我为群众办实事 | 重庆高新区西永派出所践行枫桥经验二三事

平安重庆2021.9.7

位于重庆高新区西永路317号的西永派出所,坐落在一栋低矮的居民楼边,东西南北十步路就能走完,外表看起来略微有些老旧,与之相对的,是所内整洁明亮的环境,纤尘不染的“大厅”,井井有条摆放着各种材料、清单,来办事的群众一眼就清楚明了。

就是这样一个小小的派出所,建所27年来,获得的荣誉能列成长长的名单,曾先后荣获“公安部210示范单位”“市爱民模范集体”“市枫桥式公安派出所”......西永派出所把公安队伍教育整顿成效化为做好工作服务群众的动力,从群众期盼的事情做起,从群众不满意的地方改起,以抓学习砺初心悟初心守初心,从办好群众的关心事、操心事、揪心事检验整顿成效,发扬新时代枫桥经验,着力走矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的社会治理新路子,把一件件老百姓急难愁盼的实事,办到了百姓心坎上。

党建引领

焕发基层新活力

心中有信仰,脚下有力量。走进西永派出所,最显眼的,莫过于小花园里鲜红庄严的地面标识,“不忘初心,牢记使命”八个大字就镌刻在这块厚重的标牌上。

这些年来,西永派出所坚持党对公安工作的全面领导,在实践过程中西永派出所深入贯彻习近平总书记“以人民为中心”的发展思想,以党史学习教育为契机,锚定“建一流警队、抓一流治理、创一流服务、护一方平安”的奋斗目标,全体干警共同努力,切实将事关群众利益的事做实、做细、做透,把学习教育成果转化为推动公安工作、服务人民群众、驾驭复杂治安形势、应对各类风险的本领。

西永派出所积极探索和创新“党建+社会治理”的工作新模式,创新六大做法:推荐警政党组织共建共融;建立完善“六必议”工作机制和民主议事“五步工作法”;建立多方联席会议制度;充分施行“警调衔接”机制;大力推行“司法引入”机制;积极组建群众自治组织。并大力推行“苗头不出小区、小事不出社区、大事不出辖区”三级调解制度,搭建矛盾纠纷化解平台,开辟了预防和化解矛盾纠纷的新路径。

24小时接处警

为民服务不打烊

“你好,这里是西永派出所,请问有什么需要帮助的吗?”

派出所接警台,承接着受理群众报警求助、咨询的重要任务,24小时值班制,让这里无论是深夜还是凌晨,永远为群众亮起一盏“灯”。

8月18日一大早,一名中年妇女来到派出所补交材料,昨天深夜,她报警称自己遇到了网络诈骗。

“电话里说,我开通了什么业务,如果不取消每个月要扣多少钱。”

“他问我有什么卡,里面有多少钱,中途我妹妹提醒我这是骗子,当时我脑子也昏了,就一步步按着对方的操作走。”

在值班民警的耐心询问下,她一点点将来龙去脉说了出来,直到转出4.2万元,她才反应过来,自己被骗了!

大姐右脚趾缠着一圈纱布,衣着朴素,和家人挤住在不到10平米的出租房内,家境并不富裕。

谈及自己多年的积蓄付诸东流,身上仅剩65元,她忍不住掩面痛哭。值班民警急忙拿出纸巾递了过去,一边劝慰大姐,一边给她介绍网络诈骗的各种形式,“下次可再也别信这些转账诈骗电话了,我们已经冻结了相关账户,只要有最新消息,立马通知您。”

就在这个案件的处理过程中,又有几名群众进门咨询政审、迁户的材料,还有几个打架、纠纷类的报警电话打来。当天值班民警杨丽萍说,他们每天的接警量约有20起左右,还兼顾着拨打防诈电话的重要任务,一旦接到反诈中心的指令,必须得马上劝阻可能遭受电信诈骗的群众,因此这里的电话筒,很少有放下的时候。

今年四月,辖区李大爷刚接到诈骗电话,西永派出所就收到反诈后台提示,立即拨打了李大爷的电话,无奈的是,李大爷坚持认为派出所民警才是“骗子”,一门心思“投资”,连女儿都拉不住。

担心大爷受骗,民警沈文彬驱车赶到李大爷家中,带上宣传资料、手册,一个多小时的耐心劝阻,李大爷终于认识到电信诈骗的危害,也幸运地没有让骗子得手。

“这是一个与罪犯赛跑的工作,我们最怕的是,电话打过去的时候,群众已经向骗子转账了。”社区民警安丽娜说。对很多民警而言,拨打反诈电话,电话打不通不是最难的,最难的是打通后被群众埋怨“你烦不烦啊”“你是在骚扰我,我要投诉你”。

既管大事也管小事

让老百姓安心放心舒心

“谢谢警察同志,我心里这口气终于顺了。”8月19日下午,辖区居民王婆婆双手拉着民警不停感谢。

就在当天上午,王婆婆和儿子儿媳来到西永派出所报案,自己种在空地里的花生被人挖走了,有邻居看到挖花生的是一个戴帽子的中年妇女。

接警大厅里,王婆婆情绪有些激动,哽咽说:“小偷太可恶了,把我的花生偷的一颗不剩啊!”

被偷花生价值不到400元,远达不到立案标准,但群众事无小事,西永派出所立即抽派警力,根据王婆婆提供的线索,一边调查监控视频一边顶着烈日走访附近街坊,终于找到了这名“花生大盗”。

一番讯问后,偷花生的中年女子交代,自己路过空地以为花生没人要,并不是有意为之,在派出所民警的调解下,女子向王婆婆赔礼道歉并当场赔付了她200元。“案件”破获、调解成功,王婆婆和儿子儿媳满意地走出了派出所,临走时,还从兜里掏出一把糖果塞到办案民警手中。

“派出所很多都是邻里纠纷、偷鸡偷鸭的小事,但别看这些事情小,对老百姓来说,都是关乎自己利益的大事,一点也马虎不得,一旦处理不好还有可能演变为民转刑案件。”派出所民警说。

目前,西永实有人口8.9万,与之相对的是不到60人的民辅警队伍。

10年前,西永撤镇变为街道,大量居民身份转变,亟待从农村融入城市生活,各类矛盾纠纷交织叠加,对派出所工作提出了更大的挑战。

警力有限,民力无限,面对各种复杂、疑难矛盾纠纷,西永派出所按照“民警主导、公众参与、司法确认”的原则,培育组建了一支纠纷调解基层群众性自治队——人民陪调员。

这支人民陪调员队伍,活跃在单位、社区、派出所里,几乎涵盖了各行各业的社会贤达和义务工作者,发挥人熟、地熟、情况熟的优势,协助社区民警和派出所开展调解工作。

每个纠纷根据不同情况邀请不同的人民陪调员共同参与调解,让他们从群众的角度给出判断和建议,很多经历过调解的群众都说:“有人民陪调员后,纠纷解决更快了。”

警务机制改革

让派出所“走”到家门口

西永派出所辖区面积30平方公里,管理服务着4个社区、5个行政村,不少村子离派出所远,村子里又多是留守老人,文化程度不高、出行不便,这些群众要去派出所办事怎么办?

考虑到这些问题,2020年以来,西永派出所紧抓成功创建重庆市“枫桥派出所”契机,创新发展新时代“枫桥经验”,今年5月,重庆市首个社区警务联络点正式落地。

这个警务联络点具有收集社情民意、联勤联控、安防宣传、调解纠纷、服务群众五大功能,同时也把众多惠民、便民功能“搬”到了群众家门口。

每个警务联络点设立专门的警务联络官,带领大家开展院坝自治。社区民警每周至少半天、辅警每周至少一天上门开展工作,有事没事都到村子里转转,顺便把办好的证件亲自送到群众手里。

“有了乡情巡逻队,村子里再没发生偷鸡偷狗的事啦。”

“现在村子里经常看见警察和村民巡逻,大家很有安全感。”

兴隆沟村的村民们围着警务联络官咨询户籍问题的同时,对派出所组建的乡情巡逻队赞不绝口。

就在今年年初,西永几个村发生了两三起水果、鸡鸭被偷的案件,虽然农村有监控,但总有监控照不到的边边角角,破案、追缴十分麻烦,能不能做到预防在先,降低发案呢?

于是,西永派出所又组建了四支巡逻队伍,由派出所专业巡逻队“打头阵”,社区巡逻队“做夜鹰”,乡情巡逻队“守乡民”,企业巡逻队“筑铜墙”,做到全时空守护,确保辖区平安不出事。

在西永的村子里、社区中、企业周边,随时能看到带着红袖章巡逻员,在所长申立军的微信里,几个微信群汇集了热心群众百余人,每天早中晚义务巡逻队员还会在微信群内拍照汇报最新的巡逻情况。

今年4月下旬,辖区巡逻队在巡逻时,发现一位正在盗窃公路围挡架的“小偷”,西永派出所得知情况以后,立即赶到现场。通过调查得知,此人并非是小偷,而是附近的一名拾荒者,看到这些围挡架放在路边以为没人要,因此想拿去卖一些钱,由于涉案金额不高,拾荒者又不知情,因此民警们对他进行了批评教育。

在西永派出所的警营文化墙上,写着一句“民警围着百姓转,警务围着民意转”,虽然大家没有把它挂在嘴边,但所有民警用实际行动把这句枫桥精神刻在了心底。

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