视域 | 网络空间治理:让舆论趋向理性表达

社会科学报2020.11.24

网络化时代,网络已成为社会大众获取信息、传播交流、表达诉求的重要载体,网络是社会舆情主战场。做好新形势下的网络空间治理工作,必须清醒认识舆论关切、分析公众网络行动,从而更好地把握网络舆情态势,自如开展舆论引导工作。

原文 :《让网络舆论趋向理性表达》

作者 | 河南省社会科学院社会发展研究所助理研究员李三辉

图片 | 网络

当下网络舆论的关切类型

反映问题。随着移动社交和自媒体的极大扩展,现今越来越是一个信息繁杂流动的时代,也越来越是一个难辨新闻真伪的时代。但不管社会舆论场中新闻热点怎样更迭,公众关注轨迹历经了如何繁杂的线路,舆论喧嚣之后沉淀下来的始终是民众关切最深的社会问题。从话题类型看,社会舆情反映更多的是与普通人利益攸关的民生问题,涉及医疗、教育、公共安全、收入分配、生态环境、住房等领域,如“顶替学籍”教育公正问题、“疫苗案”生命健康问题。

思想争论。伴随着经济社会结构分化和网络化时代到来,思想多元化成为现代社会舆论的常态,尤其是学术界的思想争鸣比较突出。党和国家出台重大决策部署,发布关切群众利益的政策文件等,都会引起社会各界的普遍关注,尤其是理论界会迅速对中央精神、政策文件进行解读阐释,产生各种各样的思想反映、倾向性看法、建议要求,合理的思想争论对于推动党和政府决策部署的贯彻落实,对于促进各项政策措施的改进完善,具有重要作用。

突发事件。突发事件可分为自然突发事件和社会突发事件两类,因其不可预测且不确定性明显而引起广泛关注,若不及时引导会增加突发事件的严重性。如地震等自然因素引起的突发事件,因工矿企业、交通事故引起的安全生产突发事件,因征地拆迁引发的大规模上访、群体冲突,因疾病、食品安全等因素引起的公共卫生突发事件。值得注意的是,新冠肺炎疫情就属于重大突发公共卫生事件,其因传播速度快、感染范围广、防控难度大而造成了社会性恐慌,民众心态发生巨大变化,增强了网络舆论多样化。

网络舆论场中的公众表现

爱国舆论力量明显增强。新冠肺炎疫情无疑是今年最大话题,而公众日渐凸显的“关心国家大事”特征在疫情舆论场中得到了充分展示。与以往公共事件只涉及当事人利益、部分网民在外部围观不同,疫情这一涉及国人利益的重大公共卫生事件,让民众真切感受到“家是最小国,国是千万家”。虽然疫情让民众严格居家,但在全民上网时代,每个人都通过网络关注疫情政策、态势,思考如何为疫情防控出力,展示了同舟共济的精神风貌。万众一致聚焦国家大事是近期舆情的主流行动,传播中国担当形象是主体语境,网上网下、国内国际、大事小事全民参与的背后,是中国人家国情怀的充分涌动。

理性思考与情绪宣泄并存。互联网便捷了自由表达,当合法权益受到侵犯时,人们往往通过网络表达诉求,而关乎民生、公权力、公平正义的话题,常常引发极高关注。因为不仅诉求容易在传播中引发共情,而且诉求者的遭遇极易引发大众的“受迫害”想象,增大利益可能受损的不确定焦虑。个体通过网络表达意见的同时,也带来了非理性情绪宣泄,特别是当信息被扭曲扩散时,容易引发背逆式、破坏式宣泄而危害社会秩序,需要注意引导情绪化的网络行为。令人欣喜的是,近年来虽然网络舆论场中负面情绪依旧存在,但操控舆论、谣言泛滥、言论一边倒的现象在减少,网民正从盲信、盲从中走出来,独立思考在增多、对虚假信息的免疫力在提高,“让新闻先飞一会儿”“坐等真相”等日渐成为网民共识,网络舆论趋于理性。

聚焦社会热点和舆论漩涡易发频发。热点事件最能吸引民众,但网民不会只聚焦一个热点问题,因为网络空间的显著特征就是信息繁杂、社会情绪快速流动、舆论焦点不断更迭,各式各样的事件都可能在网上形成舆论旋涡。如今年以来的新冠肺炎疫情是最大热点,由于其突发性、重大性、多变性,此次疫情的舆论底盘巨大、声音庞杂、网民代入感较强,关注量与讨论度是一般热点事件不可比的,但即便同是关注疫情主题,随着疫情工作的进展还是在不同阶段涌现出了不同的热点话题,如“存在人传人”“雷神山、火神山医院建设”“武汉解封”等。

网络舆情的发展规律

尽管社会舆论话题层出不穷,但舆情演变轨迹并非无踪可寻,群众关切热烈与民意反映集中一直是网络舆情生成与扩展的内在逻辑。网络舆情多以事件为核心,经由网络聚焦引发社会关注,发展成舆论旋涡,并随着问题解决或舆论旋涡更替,原有舆论热度消退,新舆情事件再次循环。

从分析来看,网络舆情虽以事件为核心,但其构成并非“事件+网络”,而是“事件+社会背景+网络”,矛盾问题是舆情背景,网络起聚焦作用。每一次大规模的社会舆论都由小“舆情点”生发,借助互联网在特定时间内迅速成为舆论焦点,引发社会关注,对事件的各种意见在网络上被聚集放大,频繁讨论不断点燃社会情绪、强化集体认同,形成舆论旋涡。而处在舆论旋涡中的焦点事件可能会得到快速处置,也可能会被下一个焦点事件所覆盖而关注度降低。从网络舆情态势看,舆情事件虽然数量大、爆点多、涉及面广,但受关注的程度和产生的影响在发生变化,大部分舆情事件被网络聚焦的时间都很短,往往产生舆论波动后很快就“平静”了,只有少数事件能够产生发散式影响,获得持续性关注和全民跟踪。

尽管舆论热度消退是每一个舆情事件的最终归宿,但我们也应当看到,缺乏持续性尤其是舆情事件未得到解决就不再被关注并不是一个好现象,过度炒作的舆情扩散和“断头式”舆情关注都不是社会舆论助推社会治理的正常状态,舆论环境中的跟风围观和冷漠情绪,都是引导舆论治理所需关注的问题。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品,原载于社会科学报第1732期第2版,未经允许禁止转载,文中内容仅代表作者观点,不代表本报立场。

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