排查中国千人计划学者,美对华科技限制再次升级
蓝海长青智库
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2018.9.16
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中国科技界应该重新思考,如何更好地建立人才培养体系。

科技强国的征途上,中国需要千锤百炼,永不言弃!

今年以来,美国限制对中国的科技交流行为愈演愈烈,目前,范围已经拓展到了在美国的中国千人计划学者。

从中国企业到中国资本,再到中国学者,美国限制对中国科技交流一再升级!

1
拒绝提供资金和奖励

今年五月份,美国众议院通过一项国防授权法案(NDAA),这项国防授权法案中还包括一项修正案,将允许国防部终止向参与中国、伊朗朝鲜俄罗斯的人才计划的个人提供资金和其他奖励。

Mike Gallagher

Gallagher对修正案解释如下:

多年来,专家们一直对外国人才计划及其在推动技术转让方面的作用提出警告。例如,中国的“千人计划”旨在吸引学者回到中国,并参与到中国的尖端研究中,以实现中国在2049年成为全球领先科技强国的目标。

美国联邦调查局称,该计划和类似的其他举措也为经济间谍活动提供了渠道。

2
中国“千人计划”专家成为限制目标

2008年以来,中国“千人计划”旨在吸引外国研究人员和在其他国家工作的中国研究人员回国。该计划为研究人员提供高工资、大额的启动奖金和研究经费,十年来已经支持了超过7000多名参与者。

目前,除了中组部的“千人计划”、“万人计划”、“青年千人计划”外,国家各类人才培养和吸引计划包括中组部、教育部、国自然、人社部、科技部等部门设立的各项人才计划。

众议院通过的这一修正案反映了美国国会对中国的担忧,即担心中国积极寻求在美国公司和研究实验室获得知识财产,以促进国家利益。

近期,全面的排查似乎已经开始。留在美国的千人学者,有一些已经被FBI约谈,有些地方甚至连警察局也在参与排查。美国国会两党正在审议立法,将对参与中国千人计划的美国教师实施制裁,目前该校已经取消了一名中国客座教授的访问邀请。

3
存在“科技间谍”?

美国相关机构的警惕也并非空穴来风。

今年7月,美国联邦调查局(FBI)指控苹果公司前华人员工张晓浪窃取商业机密,涉及苹果自动驾驶技术,并试图带回中国,7月7日,张晓浪在美国机场被捕。

此事也在国内科技圈引发热议。过去几十年里,美国一直处于科技创新的高地,包括中国在内的不少国家的学者和科技行业从业者,都在积极与美国科技界进行交流互动。但不少人也同时思考,将在美国获得的科研成果或是核心技术,带回本国的做法,是值得鼓励,还是有违道德?毕竟“如果你的科研用了美国的经费,你做出的成果是不能带回中国的。”

中国大力推行“千人计划”,旨在建立有高度竞争力的研究项目,使中国能够缩小与发达国家的技术差距。FBI认为这一项目与正在调查的中国“科学与工业间谍”有关联,并认为千人计划的部分成员与中国军方关系密切。

科学技术没有国界,但知识产权需要严格保护。企业与企业之间判定“间谍”行为相对容易,一旦上升到国家层面,似乎就很难轻易判定是非。

4
美国蓄谋已久

特朗普政府对华贸易战不仅仅是要解决贸易逆差问题,而是要遏制中国在关键科技与技术创新领域的发展潜力,从而在长期经济对立中逐渐消耗中国的经济实力。

下图显示,中美研发投入近年来越来越接近,中国在最新技术的研发投入有可能在今年就达到美国的两倍。



因此,美国近期使用了一系列手段全面延缓中国在关键科技创新领域发展的步伐。

先是“301条款”调查剑指“中国制造2025”战略。明确目的就是查清“在技术转移、创新和知识产权保护方面,中国政府的政策和措施是否对美国的贸易利益产生不合理的歧视和损害”。加征关税覆盖该战略所辖的十大高科技产业。

其次限制中国通过收购美国企业获取高新科技。总统备忘录明确要求美国财政部限制中国对美投资,并在该备忘录签署之日起60日以内敲定细节,进一步扩大中国对美投资的审查范围和力度。

现在,贸易战升级至对中国吸引高科技人才的国家战略,如“千人计划”。一方面限制在美国的高端人才回流中国,同时加强对高端人才的争夺,使他们重返美国研究或工作。

5
中国必须清醒:把挑战变成机遇

过去几十年,美国一直是科技创新的高地,对于中国前沿科技领域来说,人才交流受限无疑是一次打击,但同时,中国科技界也应该重新思考,如何更好的建立人才培养体系。

中国必须清醒,充分认识到自己的短板。“重大科技创新成果是国之重器、国之利器,必须牢牢掌握在自己手上,必须依靠自力更生、自主创新。”

这就需要培养造就更多具有国际水平的科技人才和创新团队。“盖有非常之功,必待非常之人。”人是科技创新最关键的因素。没有“非常之人”,则难有“非常之功”,难有“国之重器”的创造。

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小蓝君

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